Европейска квалификационна рамка

ЕС разработи Европейската квалификационна рамка (ЕКР) като инструмент за съотнасяне на националните квалификации, който улеснява тяхното разбиране и сравняване. ЕКР има за цел да подпомага трансграничната мобилност на учащи и работещи и да насърчава ученето през целия живот и професионалното развитие в цяла Европа.

Какво представлява ЕКР?

ЕКР е 8-степенна, основана на резултатите от ученето рамка за всички видове квалификации, която служи като инструмент за съотнасяне на квалификациите между различните национални квалификационни рамки (НКР). Тя помага за подобряване на прозрачността, съпоставимостта и преносимостта на квалификациите на хората и дава възможност за сравняване на квалификации от различните държави и институции.

ЕКР обхваща всички видове и нива на квалификации, а използването на резултатите от ученето показва ясно какво знае, разбира и може да прави дадено лице. Нивата се определят в зависимост от нивото на владеене на дадено умение или знание. Ниво 1 е най-ниското, а ниво 8 — най-високото. Преди всичко ЕКР е тясно свързана с националните квалификационни рамки, за да може да осигури изчерпателен преглед на всички видове и нива на квалификациите в Европа, които все по-често са достъпни чрез бази данни за квалификациите.

ЕКР беше създадена през 2008 г. и преразгледана през 2017 г. При нейното преразглеждане бяха запазени основните цели за създаване на прозрачност и взаимно доверие в общата картина на квалификациите в Европа. Държавите членки поеха ангажимент да доразвият ЕКР и да я направят по-ефективна за улесняване на разбирането на работодателите, работещите и учащите за националните квалификации, международните квалификации и квалификациите на трети държави.

Кои държави участват?

Освен държавите от ЕС още 11 други държави работят за прилагането на ЕКР, а именно Исландия, Лихтенщайн и Норвегия (държави от Европейското икономическо пространство), Албания, Северна Македония, Черна гора, Сърбия и Турция (страни кандидатки), Босна и Херцеговина, Косово** (потенциални кандидатки) и Швейцария.

Кой друг участва?

Консултативната група за ЕКР, създадена през 2008 г., е централният форум за дискусии между Комисията, държавите и заинтересованите страни от сферата на образованието и обучението, заетостта и гражданското общество. Ролята на консултативната група е да се осигури цялостна съгласуваност и да се насърчават прозрачността и доверието в процеса на съотнасяне. Протоколите и документите от заседанията на консултативната група за ЕКР са публикувани в регистъра на експертните групи към Комисията.

Европейският център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) и Европейската фондация за обучение (ETF) в качеството си на европейски агенции играят важна роля за прилагането на ЕКР.

Мрежата ENIC/NARIC (европейска мрежа на информационните центрове/националните информационни центрове за академично признаване) е мрежа от национални центрове, създадена да подпомага пряко институциите и гражданите при признаването на академичните квалификации.

ЕКР работи съвместно с други европейски международни инструменти, които подпомагат признаването на квалификациите.

Препоръката на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно насърчаването на автоматичното взаимно признаване на квалификациите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование и квалификациите по обучение и на резултатите от периоди на учене в чужбина определя ЕКР като начин за насърчаване на прозрачността и изграждане на доверие между националните системи за образование и обучение.
В Директива 2005/36/ЕО се разглежда признаването на професионалните квалификации в ЕС, което позволява на специалистите да се преместват от една държава в друга и да упражняват професията си или да предоставят услуги в чужбина.
Лисабонската конвенция за признаване на квалификациите е международно споразумение, организирано от ЮНЕСКО и Съвета на Европа, което позволява признаването на академичните квалификации в Европа и извън границите ѝ.
ЕКР е съвместима с квалификационната рамка за европейското пространство за висше образование и дескрипторите на нейните цикли. Рамката беше одобрена през 2005 г. от министрите на образованието в рамките на междуправителствения процес от Болоня.

Какво представлява съотнасянето?

В Препоръката относно ЕКР държавите членки се приканват да съотнесат своите национални квалификационни рамки или системи към ЕКР, за да се установи ясна и прозрачна връзка между техните национални квалификационни нива и осемте нива по ЕКР. На държавите членки се препоръчва да преразглеждат и актуализират, когато е уместно, съотнасянето на нивата на националните квалификационни рамки или системи към нивата на ЕКР.

Всяка държава, която иска да свърже своите национални квалификационни нива с ЕКР, трябва да подготви подробен доклад за съотнасяне, който следва 10-те критерия за съотнасяне към ЕКР, договорени в приложение III от преразгледаната Препоръка относно ЕКР. Националните доклади за съотнасяне се представят на консултативната група за ЕКР, която ги одобрява, ако отговарят на критериите за съотнасяне.

След като националните рамки са съотнесени към ЕКР, всички новоиздадени квалификации (напр. сертификати, дипломи, приложения към сертификати, приложения към дипломи) и/или базите данни за квалификациите, принципно следва да съдържат ясно позоваване на съответното ниво по ЕКР и НКР.